ОБСЕ в сложной роли на востоке Украины

Киев, всего один год назад. В центре украинской столицы, на майдане Незалежности проходят мирные манифестации. Виктор Янукович пока у власти, а Крым — в составе Украины.

Именно в Киеве главы внешнеполитических ведомств 57 стран ОБСЕ собрались тогда на ежегодную встречу.

Всего год спустя, президент Янукович давно ушёл с политической арены, Крым стал частью России, а число жертв конфликта на востоке Украины достигло почти 4500 человек.

ОБСЕ была платформой для диалога в годы «холодной войны», а сегодня — это единственный форум, где встречаются Россия, США, Украина и Евросоюз.

От канадского Ванкувера до Владивостока — такова география стран ОБСЕ. Для принятия решений в ОБСЕ нужен полный консенсус, а все участники имеют в здесь право вето.

Именно этим правом и воспользовалась Россия в марте этого года, отказав наблюдателям ОБСЕ во въезде в Крым. При этом, ОБСЕ предупреждала о возможных нарушениях прав человека в отношении местной оппозиции и татрского меньшинства.

Между тем, в марте Москва не имела ничего против миссии ОБСЕ на Украине. Вскоре, в эту наблюдательную миссию входят уже 320 человек. У миссии скромное финансирование, минимум ресурсов и немного вспомогательной техники. Две группы наблюдателей (всего 22 человека) размещены на российско-украинской границе со стороны ростовской области: при КПП «Гуково» и, немного севернее, при КПП «Донецк».

Граница между двумя странами протянулась на 2300 км. Наблюдатели ОБСЕ констатируют наличие тяжёлой военной техники в руках у сепаратистов, но не могут определить, кем и откуда она была предоставлена.

Для безопасного мониторинга ситуации в регионе ОБСЕ иногда использует беспилотные летательные аппараты, которые нередко попадают под обстрелы сепаратистов.

Но в середине лета под обстрел попал уже не дрон: 17 июля сбит рейс МН-17 Малайзийских авиалиний.

Наблюдатели ОБСЕ оказываются в беспомощной ситуации: вплоть до конца июля их не допускают к месту падения лайнера. Лишь 31 июля, вместе с голландскими и австралийскими экспертами, представителей ОБСЕ наконец пропускают в район катастрофы.

Начинается долгое расследования обстоятельств гибели 289 пассажиров малайзийского Боинга.

Что еще посмотреть?