Kiedy na Brooklynie uprowadzony zostaje autobus, a na ulicach Nowego Jorku rozpoczyna się krwawy terror. Zadanie powstrzymania terrorystów otrzymuje Hub-Hubbart z FBI, a pomaga mu tajna agentka CIA Eliza Kraft, która ma wiele kontaktów wśród Amerykanów arabskiego pochodzenia. Ich działanie nie przynoszą efektów, a społeczne żądania zapewnienia bezpieczeństwa obywatelom zmuszają prezydenta do ogłoszenia stanu wyjątkowego i zwrócenia się o pomoc do wojska. Na miejsce przybywa generał William Devereaux i rozpoczyna przywracanie porządku w wojskowym stylu.