Avengersi, pod wodzą Kapitana Ameryki, zostają zamieszani w incydent, który zagroził światu. Aby zapobiec powtórzeniu się tej tragedii, rządy poszczególnych krajów postanawiają wprowadzić ustawę o rejestracji superbohaterów i zmuszeniu ich do posłuszeństwa instytucjom ONZ. Prowadzi to do sporu między Avengersami. Kapitan Ameryka otwarcie sprzeciwia się przyjęciu dokumentu, natomiast Iron Man widzi w nim sens. Prowadzi do do rozłamu w szeregach superbohaterów i wojny między stronami. Nie są świadomi, że spór między nimi usiłuje wykorzystać tajemniczy baron Zemo.