В рамках тайных политических игр эпохи холодной войны эксцентричный техасский конгрессмен, любящий разгульный образ жизни, объединяет усилия с влиятельной светской львицей и опальным агентом ЦРУ ради амбициозной миссии. Побывав в лагере беженцев и проникнувшись сочувствием к повстанцам, политик использует все свои связи, чтобы организовать масштабное скрытое финансирование и поставки оружия для противостояния советской армии. Рискованная международная авантюра, замешанная на интригах, хитроумных сделках и манипуляциях с государственным бюджетом, постепенно разрастается в крупнейшую секретную операцию в истории спецслужб. Персонажам предстоит изменить баланс сил на мировой арене и повлиять на исход глобального исторического конфликта.