У межах таємних політичних ігор епохи холодної війни ексцентричний техаський конгресмен, який полюбляє розгульний спосіб життя, об'єднує зусилля з упливовою світською левицею та опальним агентом ЦРУ заради амбітної місії. Побувавши в таборі біженців і перейнявшись співчуттям до повстанців, політик використовує всі свої зв'язки, аби організувати масштабне приховане фінансування та постачання зброї для протистояння радянській армії. Ризикована міжнародна авантюра, замішана на інтригах, хитромудрих угодах і маніпуляціях із державним бюджетом, поступово розростається в найбільшу секретну операцію в історії спецслужб. Персонажам належить змінити баланс сил на світовій арені та вплинути на результат глобального історичного конфлікту.